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澳大利亚前总理陆克文:“一带一路”助建人类命运共同体

2019-10-22 14:24 来源:凤凰网

  澳大利亚前总理陆克文:“一带一路”助建人类命运共同体

  百度”李强说,“买保利领秀山的房子,就是看中了企业承诺可以落户在兰州城市地区的安宁区,方便以后孩子上学、家人就医、享受配套设施等生活需要。不久,她们接到命令,前往疏散物资。

十八大以来的5年,是党和国家发展进程中不平凡的5年。因此,面对网民评价和监督,政府必须强化沟通、互动、回应的能力。

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  2016年,他还曾通过人民网致信网友,表示“网络已成为群众反映诉求、表达意见的重要平台,也是党委政府收集社情民意、联系服务群众的重要渠道。”  村里九成土地都是低丘缓坡,过去村民说,穷就穷在地不好,但换个思路一看,这是发展家庭农场得天独厚的优势。

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  1933年春,陕甘边党政军领导机关迁驻薛家寨后,这里就成为照金苏区的政治、经济、军事中心,是红军的后方基地。村民孙水花说:“当时村里没让大家拿一分钱,就发了股权证,每年拿分红;现在我还在旅游公司上班,每个月能拿3000元,日子越过越红火!”  “未来,鲁家村村民有四块收入,可以坐地生钱!”朱仁斌细细一算:全村8000亩流转土地,620户村民有610户参与了流转,平均每户每年租金约为8000元,每三年调整一次租金;村民在家门口打工赚钱,目前通过18个农场、旅游公司,已经解决300名村民就业,未来能提供1000个岗位;看到生活有了奔头,很多年轻人返乡创业,目前已有三四十户人家将房屋改造成民宿,客源不断,收入可观;保守测算,整个鲁家村一年可接待30万游客,村集体经济的家底会越来越厚,股权分红必定水涨船高……  这就是朱仁斌琢磨出来的经济学:把美丽乡村转成“美丽经济”,建立专业经营团队,抱团合作,利润分享,让农村、农业、农民高度融合,实现共赢共享。

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澳大利亚前总理陆克文:“一带一路”助建人类命运共同体

来源:法制日报 作者:傅达林 2019-10-22 10:26:17 字号:A- A+
百度 面对老年潮,相关管理部门人士不妨也进行“角色扮演”,体验一下卧床老人独自在家的饮食、看护需求;或者坐上轮椅,在城市大街小巷里转上一圈;也可以打开电视、广播搜搜老年人喜欢的节目,实打实感受老年人衣食住行玩的质量,一定会发现很多题目。

????《人民的名义》中每个人物所代表的那一类官员都值得拿出来分析。但不贪不腐,不想升官也不想干事的孙连城,于改革的语境中更有镜鉴意义。改革当前,利益矛盾错综复杂,需要啃的“硬骨头”何其多。就一市而言,作为“一把手”的市委书记再有改革魄力,也招架不住底下孙连城之类干部的敷衍推诿;就一国而言,顶层改革设计再好,也离不开一大批廉政勤政官员立足本职尽心尽责的落实。无论是推进改革还是践行法治,不敢担当、不愿作为的官员都是无形的“肠梗阻”。

????值得警惕的是,一些官员缺乏利益驱动、升迁无望便在原位得过且过,“做一天和尚撞一天钟”。像孙区长那样在家消遣自己的小爱好,修仙的生活好不“惬意”。高层破釜沉舟的改革力道,传导至一些地方、一些部门,便可能被不同程度地消解。有的官员落实上级指示和改革决策,或是充当“复读机”,或是装聋作哑,或是投机取巧。孙连城在李达康视察区信访办之后,在改建信访窗口这个小事情上,几乎将上面几招都用尽了:先是以李书记没有明说为由不管不问;在李达康明确提出按银行窗口标准改建后,孙区长便在信访群众面前一字不落地复述指示,竟然还赢得了掌声;最后想出4把小竹椅外加10颗糖的标准,来敷衍兑现上级要求。这样的桥段,谁说不是现实的真实写照?

????修仙的“孙区长”不贪不腐,到底错在哪里了呢?正所谓在其位谋其政。官员吃人民的饭,却不为人民干实事;占行政领导的岗,却不认真履行自己的职责,试问这种修仙的官员人民要他何用?更可怕的是,这种不作为的修仙态度,往往成为消解改革乃至抵触改革的“绊脚石”,让良好的改革决策落不了地,兑现不成老百姓手中的红利。

????反腐高压之下,改革攻坚之时,如何督促和纠治孙区长身上的痹症?恪尽职守、勤于政事,一直以来都是我们衡量官员的重要标准。但是,这种标准更多时候藏纳于百姓口碑里,或出现在官员举荐之中,而很少或很难进入法律制度的硬杠杠。一个岗位上的干部,工作到了什么标准才算是勤政?干部考核提拔程序中,达到什么样的勤政标准才能提拔?实际上,在最核心、最关键的勤政要求上,干部选拔任用的标准则有些失之于宽松软。就像《人民的名义》中的易学习,其能否被提拔重用,更多时候不是取决于制度标准,而是取决于某种“运气”。

????说到底,勤政不是一个官员的道德职业要求,而是履职尽责的法律要求。由此,勤政应当进入法治视野,成为行政法治建设的重要目的。现代行政法治之起步,更侧重于权利与权力的抗衡,而缺乏对权力内部的现代化治理。以往,我们强调更多的是行政法治对于外部法律关系的目的——保障相对人权利,限制和监督行政主体及官员的权力。实际上,健全的行政法治还有另一重目的,即在行政官僚体系内部塑造勤政的体制环境,让想干事者能干事,能干事者干成事,干成事者获升迁。

????但是,与实现权力的廉洁运行相比,实现权力的有效运行有时更为不易。因为贪腐往往是看得见的,而不作为、懒政庸政则常常难被察觉,甚至连李达康这样的上级都有些无可奈何。可见,行政法治建设必须深入官僚体制内部,客观分析官员的利益驱动,尽可能从法规制度上建立健全勤政的评价标准。其基本要义有三:首先是从制度上消除“不干事没风险、干的越多风险越大”的顾虑;其次是健全激励官员勤政的法律机制,以正面的硬标准确保老实人、能干者不吃亏;最后是完善懒政和不作为的惩处机制,让不干事者“下马”。

????中国的改革与法治,双重逻辑转轨正处于交织推进的关键阶段,尤其需要一支既干净又干事的官僚队伍。行政法治不是要确立官民之间的对立性,相反,对公权力的监督和制约,最终是为了让官员们能够“想百姓所想、急百姓所急”,在廉政的基础上实现勤政目的。因此,实现从懒政到勤政,行政法治尤其需要向内聚焦,培厚官员优胜劣汰的制度土壤。

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